县人社局积极推行“三精三准”服务 致力拉长企业用工服务链
位于县合德镇工业园区的展胜电子公司为了满足生产经营的需要，又招募了一批“新军”，加入到生产队伍当中，新老员工争分夺秒的赶制定单，忙得热火朝天。该企业今年以来呈现产销量大增的良好发展势头。公司负责人由衷感言：要不是县、镇人力资源和社会保障部门帮我们“招兵买马”，企业开工不足，怎会发展得如此红火？这是县人社局为打造企业用工绿色通道，拉长企业用工服务链的真实镜头。精心谋划 准确把握人力资源供求新变化
解决企业用工问题，已经不是一个部门或是某个阶段的工作，而是贯穿全年，需要多方面统筹的工作。为了准确掌握全县人力资源供求变动情况，做到心中有数，抓牢服务企业用工的主动权，该局着力构建县、镇、村三级服务体系，形成横向到边、纵向到底的全程服务网络，取得了扎扎实实的成效。
强化三级联动，打造用工服务网络。招工难，求职难，信息不通畅是重要原因之一。为解决这一问题，该局加快推进基层人社服务平台标准化建设，按照管理、工作、服务、经费、装备、技术“六标项准”的平台建设要求，建立镇（区）、村（居）工作平台，每镇建成一个人力资源分市场，每村聘用一个劳动保障协理员，提供政策咨询、发布用工信息、协助搞好招工与培训，做到就业服务“零距离”，全力打造完善的县、镇、村三级15分钟人力资源社会保障公共服务圈。全县已建成14个人力资源分市场，可全天候地为企业提供招工服务。全县247个村居，全部建成了人社服务平台。247名协理员，就是分布在全县各个角落的招工服务部，剩余劳动力、在外务工人员情况每月调查上报，企业招工信息及时发布宣传，村民不出村就能得到招工、求职服务。
抓招工如抓招商，严格责任制考核。 牢固树立抓招工就是抓招商的工作理念。为企业做好用工服务工作，就是抓招商、抓项目，抓就业、抓发展。为此，该局进一步明确县就业服务部门、镇（区）人社中心、村（居）劳动保障协理员的责任，将服务企业用工目标任务分解到镇（区）、村（居），并纳入县、镇两级三个文明考核，做到分工负责、各司其职、合力推进。除了用计划分配这个硬手段，还采取物质奖励的软措施。合德、盘湾、海通等镇出台政策规定，凡招收工人送到企业稳定就业三个月以上的，负责送工的单位或个人可获得1个工人200—500元的奖励。
把握供求动态，完善信息发布平台。建立重点企业用工动态监测制度和企业空岗月报制度。对收集上来的空岗信息和劳动力信息，一方面利用报纸、电视、网络、农村广播、短信等媒体将企业用工信息发布出去，确保招聘信息宣传无缝隙、广覆盖。另一方面，劳动者和用人单位通过“就业e图”可以进行在线自助服务，实现了就业培训信息服务“一点通”。县内城乡求职者找工作凭手机查询，在县内任何地点15分钟内就能就近到达一处公共就业服务机构，接受基层劳动保障协理员提供的免费公共就业服务。目前已发布就业机构服务点264个，培训机构服务点25个，县内重点企业用工需求服务点51个，上传图片近250张，发布招工信息200多条，接受咨询服务1240人（次），免费推荐450名城乡劳动者就业及培训。
精心服务 开展贴近企业需求新活动
服务企业用工工作，当务之急是缓解部分行业部分企业用工紧张问题。该局想企业所想，急企业所急，大力开展形式多样的用工服务活动，有效地缓解了全县企业的用工短缺问题。在“用工荒”逐步趋紧的背景下，打造了一个用工“安全岛”。
就近就地搭台，专场招聘活动唱主角。该局利用春节在外务工人员集中返乡过节的时机，选择和文化部门联手，唱几天大戏，创造性举办“新春文化劳务大集”。这样既能热闹全县人民春节的气氛，又能把那些处于选择在外务工还是在县内务工的人吸引来。从正月初二开始，该局组织服务企业用工“大篷车”30辆（次），跑遍了全县所有村居，光资料就发了15万份，手机信息发了40000多条，电视、报纸等媒体连续宣传报道。在招聘现场设了100多个招聘展位，县内100多家企业，提供7000多个岗位参与招聘。两天的文化劳务大集，共吸引8万多城乡群众前来看戏，1万多人和企业洽谈，招聘员工超过了4000人。一些缺工企业，现场招聘都超过100人，参与招聘的企业大都提前招足了员工，这在厂门口招聘是办不到的。类似新春文化劳务大集这种招聘会在射阳已不是新闻。该局组织各种招聘会如：迎新春招聘会、春风行动招聘会、三八女性专场招聘会、迎五一专场招聘会、夏季专场招聘会、“两后生”专场招聘会、金秋牵手行动招聘会、民营及新特产业招聘活动等等，做到了月月有专场。据统计，该局组织的各类招聘活动，今年来已为企业招聘员工超过9000人。
贴近企业需求搞招工，重点企业重点服务。一些新投产企业由于管理制度不健全，人力资源专职人员缺乏，开工要求急，往往成为招工的“难户”，而又多成为县、镇领导重点关注对象。该局及各镇（区）人社中心采取成立专门班子，专人全程跟踪服务的方式，取得了理想的效果。如展胜电子公司、京信电子、德能电源等企业，是新办企业，招工难度较大。合德镇人社中心采取特事特办的办法，积极为这些企业召开用工推进会，在外务工人员联谊会，把招聘任务下达到各村居，并认真督查，定期通报招聘进度。同时明确委托专人在县人力资源市场开设招聘专场，组织企业招聘人员赴其他镇、村及外市县巡回招聘，基本解决了他们的缺工难题。盘湾镇人社中心利用在外务工人员回家过春节的机会，召开在外务工人员团拜会，让企业与在外务工人员现场对接，为全镇企业招工310多人。在盐城图晨通讯科技有限公司的生产车间，总经理徐维祥高兴地说：“盘湾镇人力资源中心今年来先后为我们企业新招工人60多人，对我们企业顺利投产起了很大作用。”兴桥镇采取包保措施，驻村企业由所在村协理员负责招工，驻镇企业由镇人社中心负责组织招工，严格奖惩，有效调动了镇、村干部的积极性。企业及时满足了人力资源需要，村民又能就近就业，走上了致富路。许多镇招工服务人员，在企业项目洽谈时就开始介入，在设备安装阶段，县、镇人力资源部门就为其贮备了技术工人，并开展技能培训，确保了新上项目按时投产达产。
开设日常劳务集市，提供保姆式一站式服务。针对部分企业用工需求急、所需工种多、技术要求高的特点，该局还通过开设日常劳务集市，设立专职窗口，实行专职专人免费代理招工，提供一站式窗口服务，力求把职业介绍所打造成企业免费的人事部，确保随到随招，做到了日日有集市，周周有专场。今年来，通过日常劳务集市，已为企业招聘1600多人。该局还与县内职业学校开展校企对接，根据产业需求和用工特点，为重点企业开设定向培训班。今年来，仅为合德镇京信电子公司就招收职校生50多人。该局还进一步加强劳务协作，组织重点企业人事经理等赴县外及河南、贵州、安徽、等地举办专场招聘会，为多家企业招收员工1000多人。
精心指导 准确解决企业留人新问题
用工难，留人更难。针对部分企业招工“本月招，下月走”、“月月招，月月走”的情况，该局及镇（区）人社服务中心主动深入企业，找出问题所在，精心指导，及时帮助企业制定稳岗用工计划。
开展技能培训，提升职业技能。该局调研中发现，企业中工资待遇较高的是熟练技能工，一些没有技能的工人工资低，流动性往往最大，如果工资达到预期，且比较稳定的话，大多数工人还是希望有一份稳定的职业。针对这一现象，该局和各镇（区）人社中心利用省农村劳动力获证奖补等政策，积极开展职工技能提升培训。两年来，共开设各类技能提升培训班220多期，培训在职职工7000多人，其中高级技工500多人，促进了企业发展。海通镇人社中心为辖区内华冠纺织公司举办技能提升班，不仅培训技能，还培训法律法规、职业道德、安全生产、社会道德等内容，共培训130多人，职工获证奖补补贴达两万元。职工既提高了职业技能，又拿到了奖补资金，也减轻了企业对员工培训的负担，受到了企业的好评。黄沙港镇人社服务中心，把培训触角向高技能工人延伸，今年来已培训高级焊工70多人，全部输送到县内企业，成了企业争抢的人才。
开展个性化用工服务，指导企业用待遇留人。有些企业对人力资源市场发展变化情况不了解，员工的薪酬、管理办法、用工条件等不能随形势变化，该局及各镇区人社服务中心就主动上门指导。把行业平均工资水平、用工条件讲给企业听，主动为企业量身定做招聘简章。指导企业如何在提高工资待遇之外，通过完善员工生活待遇、文化建设、参加社会保险等措施来留住员工。然后通过县人力资源市场渠道，把招工信息发布到全县镇、村（居），招聘效果都很好。合德镇工业园区内一家韩资企业，由于文化差异，公司管理层与职工方发生矛盾，该镇人社中心积极参与协调斡旋，指导企业从细微处入手，通过帮助企业修正管理制度中不合理的地方，建立正常工资增长机制，免费为职工提供诸如纯净水、生活日用品等措施，使公司和工人成为了命运共同体。企业实现了良性运行，产销两旺，成为了合德镇的纳税大户。合德镇某纺织企业，食堂管理不规范，员工意见很大。人社服务中心就组织企业分管后勤的领导、食堂管理员、厨师到其他企业食堂观摩学习，迅速加以改进。企业员工十分满意，现在不仅没有工人流失，许多在外务工人员还纷纷要求进厂工作。海通镇人社服务中心动员缺工企业食宿免费，协调公交车直达厂区，职工稳定率明显提高。
加大执法监察力度，切实维护合法权益。该局还加大劳动监察执法力度，对一些企业严重超时加班、拖欠克扣工资、不按规定为劳动者缴纳社会保险费、不签订劳动合同等违法行为，经通知整改不到位的，坚决依法进行查处整治，有效地维护了职工合法权益。许多职工高兴地说：过去工资标准是老板说了算，加班加点是常态，加班工资发放很随意。受欺负了不知向谁说，现在有人社部门撑腰，有劳动法保护，我们再也不要东奔西跑了。老板们也很开心，说：过去工人很难管，说走就走，有了矛盾没人调解。现在，镇里就有人社服务中心，出了矛盾他们帮助调解，都是本乡本土人，说话工人信，两头权益都保护，工人好管多了。今年以来，县、镇两级人社部门帮助企业调解各类劳资纠纷十多起，没有一例上访、集访，没有一例因罢工停产影响生产事件，员工流失现象大为减少。（崔仁 陈习林）
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