“强富美高”新盐城的壮阔行进 ——写在中国共产党盐城市第八次代表大会召开之际

苏j-xian · 发表于 2021-9-22 08:29:27

本帖最后由苏j-xian 于 2021-9-22 08:33 编辑

垂枝满是硕果，金秋风景独好。

9月23日至25日，中国共产党盐城市第八次代表大会将在盐召开。

盐阜人民在热盼着即将启幕的盛会，品味着砥砺奋进的丰收喜悦，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进之时，耳畔再次响起习近平总书记对江苏发展的殷殷嘱托。

2014年12月，习近平总书记视察江苏时，希望江苏紧紧围绕“两个率先”光荣使命，协调推进“四个全面”，推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面“迈上新台阶”，努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏。

2020年11月，习近平总书记在党的十九届五中全会后第一次到地方视察来到江苏，赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”新的重大使命。

万山磅礴，必有主峰。习近平总书记高瞻远瞩、掌舵定向，盐城干部群众感到特别有定力、特别有力量。

“强富美高”宏伟蓝图，不仅是高水平全面建成小康社会的行动指南，也是开展现代化建设的实践要求，管根本、管全局、管长远。

“争当表率、争做示范、走在前列”，是现代化建设的总命题、总纲领、总要求，是“强富美高”新盐城的“再出发”。

殷殷嘱托，既是总书记为江苏及盐城擘画的美好蓝图，也是总书记亲自出的一份时代考卷。每一道考题都是全新的挑战，答好每一道题都需要付出非凡的努力。

新思想引领新实践。坚定不移沿着总书记指引的方向，向前、向前、再向前，盐城把光荣与梦想写在历史深处。

披星戴月，倍道兼行。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，市委紧紧围绕总书记视察江苏重要讲话指示精神，在省委的坚强领导下，坚定践行新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，践行历史使命，以广袤大地为纸、以拼搏奋斗为笔，胜利完成市第七次党代会确定的目标任务，高水平全面建成小康社会，盐城各项事业取得了全方位、历史性成就。

这是一次风雨兼程的行进。稳增长、促发展，转方式、调结构，抗风灾、战疫情，化危机、应变局，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，城市地位实现历史性飞跃，城市价值获得标志性提升，在前所未有的改革发展稳定任务面前，在前所未有的矛盾风险挑战面前，盐城人敢于扛硬活打硬仗，一次次化危为机、浴火重生，定格下盐阜儿女风雨无阻向前进的坚毅身影。

这是一条攻坚克难的征途。着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，黄海湿地成功申遗，高水平创成“全国文明城市”，荣获全国首批民生改善十佳典范城市，整体推进城北全面振兴，聚龙湖、新弄里、博物馆等正在成为盐城“新地标”……一步步艰苦跋涉、披荆斩棘，不断为推进高质量发展开拓新空间。

这是一段把握机遇的航程。跻身长三角中心区城市，获批设立中韩盐城产业园，获批国家海洋经济发展示范区，全面迈入高铁时代、实现县县通高铁，空港海港全部成为国家一类开放口岸，积极推动环黄海生态经济圈和沿黄海城市带建设……一个个关键抉择、开放举措，让盐城正成为“沿海的盐城”“长三角的盐城”乃至“世界的盐城”。

五年的精彩跨越，铸就了盐城的成功与辉煌。究其根本原因，是我们有习近平总书记这个坚强领导核心，有习近平总书记的掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想这个最大法宝、最强武器，我们始终沿着总书记指引的方向坚定前行。

从市第七次党代会到市第八次党代会，两个五年发展时空交汇，一个波澜壮阔的故事承前启后。2021年9月，市委书记曹路宝在市委党校秋季学期开学典礼上的讲话令人心潮澎湃——

“把总书记关心和倡导的事抓实抓出特色，就是国之大者，更是我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的展现”。

山河为证、岁月为名。一个日新奋进的“强富美高”新盐城，正挺立在中国东部沿海。

经济强

盐城着力一个“拼”字

风过林海，潮涌黄海。

浩瀚黄海边，德龙镍业从零起步，至2020年9月，已名列中国民营企业500强第231名、中国制造业民营企业500强第131名。

在德龙、联鑫两大龙头企业有力带动下，盐城已拥有42家规模以上钢铁冶炼、压延加工、后道制品企业。2020年全市钢铁产业规模总量首次迈上千亿台阶。今年上半年仅德龙开票销售就近600亿元，增长74.7%。

德龙不锈钢五连轧生产线

短短十年时间，德龙为什么做成了？这是许多人的疑问。

梳理盐城的产业发展思路，答案自明：推动主导产业壮大规模，围绕龙头企业带动、科技创新赋能、资源要素保障、服务专班推进，加快形成万亿级规模总量、千亿级主导产业引领、百亿级龙头企业支撑的特色产业集群，推动制造业高质量发展。

具体到钢铁，瞄准世界一流钢铁产业基地，盐城把滨海港工业园区作为战略平台，推动响水和滨海一体化规划、建设、发展，持续提升功能配套、产业集聚度，一个巨无霸的现代化钢城，初展雄姿。

繁忙的滨海港10万吨级通用码头

产业是城市发展的根基，产业强是经济强的根本支撑，产业强则盐城强。

几年来，盐城产业转型拼劲十足。从当年的“一车独大”，到如今，汽车、钢铁、新能源和电子信息四大主导产业全面起势，开票销售占全市半壁江山，产业加速迈向中高端，现代产业体系正加快构建。

同样是汽车产业，和几年前已不可同日而语。华人运通高合汽车跻身豪华品牌电动车销量排行榜第二名。一辆辆高端新能源汽车源源不断开往全国各地，刷新“盐城制造”的颜值和气质。

在新能源汽车产业的赛道上，盐城敢与强手比拼，超前布局了中汽中心试验场、江苏新能源汽车研究院、华人运通全球首条“智路”等一批创新载体。

华人运通高合HiPhi X汽车

许多落户盐城的企业，充分感受到了盐城人服务的“拼”劲。最快的效率、最短的办事流程、最优的服务，培植了令人刮目相看的“盐城速度”。

上半年全市新能源产业开票销售增长超过四成。新能源装机率先突破千万千瓦，新能源产业规模居全省首位，海上风电总装机容量占全国近一半。

电子信息产业从无到有、从少到多、从弱到强，年均30%以上的增速，跑步迈向千亿级。光伏电池片产量占全球超过一成。

东台“风光渔互补”光伏发电

作为百亿斤产粮大市，2020年产粮近全省五分之一，可供江苏一半人口食用。作为长三角地区唯一农业经济总量超千亿元的地级市，盐城为全省全国粮食保供作出巨大贡献。

产业是地方发展的基础。盐城坚定不移推进产业发展，自2020年3月起，每月召开观摩推进会，一项重要观摩内容就是产业项目。

自今年7月起，我市对这项工作进行完善创新，通过市委常委会开展集体调研的形式，对观摩地区开展诊断把脉，汇聚各方力量帮助查找问题、明确思路、改进工作。

市委意图明确：“进一步树立拼抢意识、争先意识，充分发挥主观能动性，以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感，干好每一天、抓好每件事，造浓比发展拼干劲、比办法拼能力、比服务拼担当的浓厚氛围，真正把精力聚焦到招引项目、推动项目、服务项目上来。”

悦阳光伏组件二期项目

五年来，盐城地区生产总值“由4跨5近6”，达5953.4亿元，提前完成较2010年翻一番的目标，人均GDP接近1.3万美元、一般公共预算收入突破400亿元。

厚重成绩单的背后，挥洒着拼搏的汗水。

百姓富

盐城狠抓一个“实”字

一切壮丽篇章的书写，都离不开实干苦干。群众的获得感和满意度，是富民的最终衡量标准。

践行以人民为中心的发展思想，盐城始终坚持把人民对美好生活的向往作为工作追求，千方百计加快富民步伐。2016年盐城居民人均可支配收入24463元，2020年跃升至33707元。

“我们摘掉了长达27年的贫困县帽子，完成了全市四分之一建档立卡人口的脱贫任务。”从滨海县党代会报告里的话语，能够深深体会到摘掉贫困县帽子后，广大干群的喜悦之情。

放眼全市，小康路上一户不少、一个不落。坚决打赢精准脱贫攻坚战，2个省重点帮扶县如期摘帽，105个省定经济薄弱村全部达标，18.36万名建档立卡低收入农户全部脱贫。

响水九丰农业

一张张灿烂的笑颜，是对脱贫攻坚的最好点赞。奔走在乡村振兴的田野上，盐城人的腰包越来越鼓。

富，不仅富在收入增加，更要体现在解决更多群众急难愁盼问题，推进更多民生实事工程，建设更多新时代的“宋公堤”。这些都靠实干笃行。

惠民生。每年近八成公共财政支出用于民生保障，居民收入增速连续5年高于经济增速。跨区域引水工程，从根本上解决数百万人饮水安全问题。

稳就业。新增城镇就业54万人，居民收入年均增速高于GDP增速2个以上百分点，农民人均可支配收入增幅连续8年高于城镇居民。

兴教育。新建中小学和幼儿园225所，组建56个义务教育集团和82个城乡办学联盟，所有教室安装空调，推进义务教育优质均衡发展。

强医疗。设立院士工作站5个、名医工作室122个，建成6所县级三级综合医院，建成市儿童医院，24项医保业务实行“全城通办”……

还有一处处身边的“微幸福”：170个老旧小区新装室外体育健身器材，全市健身步道总长度近1300公里，建成70个“口袋公园”，市区公交1元线路刷卡1小时内免费换乘，建成美丽乡村旅游公路1040公里，获评全国首批民生改善十佳典范城市……

旅游公路2号线

富，更富在享有高品质生活，特别是城市发展带来的生活品质的巨大提升。

在盐城市区地图上，城北就像一只眼。但多年来，这只眼暗淡无光。破败的城北，阻断了城市西进北上的步伐，也让众多当地居民苦不堪言。

实干彰显担当。2019年10月，市委、市政府作出改造城北地区的重大决策，啃下这块硬骨头，干了“多年想干没干”的一件大事。

“困了几十年，房子见不到阳光。”居民凌松说，“现在住得敞亮不说，公园、河景、学校都考虑得很周全，我们做梦都笑醒了。”

眺望不远的将来，“城北效应”将不断被放大。

3月5日，建湖县委、县政府与市交投集团联合召开上冈新城开发建设动员大会，标志着上冈新城开发建设全面启动。上冈新城，已成为建湖发展的高频词。

城北地区改造，一下子打开了城市北向西向的门户，坚定了新兴、上冈、张庄、龙冈等卫星镇融入主城区一体化发展的信心，带动边缘走向中心，实现市域一体化。

城北先锋岛

随着盐阜快速路的推进，昔日偏远的乡镇、县城，将一个个靠拢大市区，数百万盐城人的生活因之更美好。

大道至简，实干为要。

2020年，第一个百年奋斗目标圆满“交卷”，全面建成小康社会的梦想在数代盐城人的期盼和努力中变成可知可感的现实。

环境美

盐城坚守一个“韧”字

2019年7月5日下午，盐城迎来了永载史册的高光时刻。这一天，在阿塞拜疆巴库举行的世界遗产大会上，黄（渤）海湿地获准列入世界遗产名录，成为全国第14处、长三角中心区唯一的世界自然遗产，填补了我国滨海湿地类世界自然遗产的空白。

滩涂红地毯

“一朝成名”的背后，是深入贯彻习近平生态文明思想，大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，把良好生态作为立市之本、发展之道、惠民之要的战略定力，是坚定不移推动绿色转型、绿色跨越的不懈追求。

农耕文明看平原，工业文明看沿海，现代文明看生态。三者兼具的盐城有着强烈的行动自觉，深知有责任、有义务站在永续发展的高度，把弥足珍贵的发展资源、生态资源保护好、利用好，努力将美丽盐城建成美丽江苏的鲜明标识、美丽中国的示范样板。

生态是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，也是盐城最珍视的竞争力。深化“强富美高”创新实践，盐城如何破题生态宜居的“美丽”文章？

留住乡愁，盐城三年累计改善农民住房9万多户。告别昔日破败的老屋，农房改善形成乡村靓丽风景线，农村更有吸引力。

老旧小区整治改到群众心坎上、征收安置建设居民美丽新家园……城乡安居优居工程让更多群众“住”进美好生活；串场河时隔64年再次见底疏浚、蟒蛇河沿线环境整治提升、通榆河畔生态景观惹人向往……绿岸悠悠摇树影，河水清清润民心。

串场河

透过幸福的景致，听到的是盐城坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，追求人与自然和谐的铿锵脚步声；看到的是盐城做好治污、添绿、留白三篇文章，推动环境保护从“治标”向“治本”转变的靓丽生态答卷。

拥有长三角最大的绿肺、最好的空气、最多的珍稀鸟类，黄海的雄浑气魄与星罗棋布的湖荡灵气在盐城交相辉映。造林面积连续3年全省第一，创成国家森林城市、全国绿化模范城市、全国水生态文明城市……

五年的深耕厚植，绿色，已成为令盐城人引以为豪的“标志色”；好生态，已成为盐城最具特色的城市名片和文旅IP。盐城，“美”的成色更加鲜明。

人不负青山，青山定不负人。守住绿水青山之“根”，打开金山银山之“门”，盐城用心做好申遗后半篇文章，积极探索“两山”转化通道，让“好环境的地方一定有好产品，好风景的地方一定有新经济”。

随着射阳龙源40万千瓦海上风电项目顺利实现全容量并网，盐城成为长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”。新能源发电量占全社会用电量的50%。总投资700亿元的长三角（东台）康养基地项目顺利落地，黄海森林公园创成国家森林康养基地，九龙口、大纵湖创成国家湿地公园……今年以来，旅游接待人次增幅全省第二。一个面朝大海、鸟语花香的“城市客厅”汇聚八方宾朋、走进市民生活。

九龙口

今天的盐城，无限诗意看乡村。“美丽乡村”已成为盐城实施乡村振兴战略的主流风景。漫步建湖恒济镇建河村，田成块、树成林，水流清澈、鸟鸣阵阵。一排排二层小楼鳞次栉比，文化广场上孩子们欢呼雀跃，这里流淌着乡愁的田园风光打动人心。盐城大力推进特色田园乡村建设，对标对表开展农村人居环境“四治理、四提升”，5年建成47个省级特色田园乡村。

阜宁县益林镇马家荡新型农村社区

拓展美的形态、完善美的内涵、延伸美的空间、丰富美的体验，盐城加快推进美丽宜居城市和美丽田园乡村建设，倾力打造独具特色的美丽生态风光带、滨海风貌城镇带和高质量发展经济带，让“盐”之美焕发五彩斑斓的魅力。

处处都是好风景，转角就能遇见美。一幅有形态、有韵味、有温度、有质感的美丽盐城新画卷正在生动铺展。

社会文明程度高

盐城注重一个“全”字

2020年11月20日，是值得每一个盐城人引以为荣的日子——盐城以三年综合排名全国第二的优异成绩，被中央文明委表彰为“全国文明城市”。六年艰辛，一朝蝶变。这一刻，自豪、振奋、自信写在每一位盐阜儿女的脸上。

人，因文明而美；城，因文明而兴。近年来，盐城以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力推进精神文明创建，厚植精神文明沃土，向上向善的文明温度、文化厚重的文明深度、覆盖城乡的文明广度，构筑起社会文明的“新高度”，既为盐城发展提供了深层动力，也让盐城人享受到更多美好的生活体验。

创成全国文明村16个、文明镇4个，省级文明村64个、文明镇35个，市级文明村72个、文明镇46个，文明已成为盐城人共同的精神追求。

一个好人就是一面旗帜，一群好人影响一座城市。身患高血压的周军，不假思索跳入冰冷河水，奋力将落水男孩托上岸；王海彦不顾危险，砸开生命通道，勇救身陷火海三母女……这样的奋不顾身，在盐城层见叠出；这样的凡人善举，在盐城屡见不鲜。全市5人（组）获评全国道德模范提名奖，98人（组）当选“中国好人”，道德的星空中闪耀着亮丽的盐城光芒。

美德善行，融入生活。

市区人民路车水马龙，聚龙湖段一处斑马线旁，多辆汽车有序排队，静待行人通过；在环境雅致的24小时自助图书馆里，市民乐享阅读之美；盐都尚庄镇华泽书社新时代文明实践站，乐华泽为假期里的孩子们上“推进移风易俗，倡树文明新风”道德课，号召大家争做新时代好少年。

文明之美，展现在全域、全民、全方位。

行走在盐阜大地，街区、商场等公共场所，一幅幅主题鲜明、创意新颖的公益广告，生动传播着社会主义核心价值观；博物馆、科技馆，广泛开展形式多样的活动，提升市民文化素养；3600多个道德讲堂如雨后春笋般涌现，讲述身边的道德故事；“五个一工程奖”数量居全省前列，一部部反映社会现实与伟大时代变迁的作品，构筑起文艺精品创作高地；创新网格化社会治理，获评“全国社会治安综合治理优秀市”……

一座城市能够不断发展，最根本的力量源自不断传承的城市精神。新四军用鲜血和生命铸就的优良革命传统，融入盐阜儿女的血脉中；“东台林工精神”“胡友林精神”彰显一代代奋斗者的价值追求，涵养特有的“盐城气质”。

在这里，盐城人不仅感受到文明的力量、家园的温暖，更在文脉传承、文明创建中奋力书写文明盐城的新时代答卷。

在新冠肺炎疫情防控中，盐城广大党员干部、医务工作者慷慨以赴、冲锋在前，广大公安干警、社区工作者履职担当、恪尽职守，广大志愿者和人民群众守望相助、共克时艰，用实际行动践行爱党爱国、敬业奉献、团结友爱的公民道德规范，彰显了盐阜儿女危难之际挺身而出、勇担重任的高尚道德情操和深厚爱国情怀。

“把在抗击疫情中锻造出来的拼劲、狠劲、韧劲，延续到全国文明城市创建工作中去！”昂首迈入“十四五”，盐城对照更高标准、对标群众新期盼，吹响了深化全国文明城市创建、争创全国文明典范城市的冲锋号，一个更有温度的人文之地、更有显示度的文明之地、更有感受度的精神家园，正向我们大步走来。

你我的奋斗和盐城的未来，处在新的历史交汇点上。你我有怎样的努力，盐城就有怎样的未来。我们在为辉煌过往喝彩的同时，更要赓续奋进力量，为盐城充满希望的明天助力添彩！

来源：盐阜大众报报业集团

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