蓝图绘就千般景 万众一心再跨越

骊山菩提树

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             “这份沉甸甸的‘成绩单’，是深厚的民生情；这座城市日新月异的变化，是触手可及的幸福感。”

             “未来五年‘路线图’，既契合盐城发展实际，又反映人民热切期盼，既提振信心又温润人心，既凝聚党心民心又汇集奋进合力。”

             “你我有怎样的努力，盐城就有怎样的未来。只有继续保持风风火火‘燃’的状态，才能加快实现‘强富美高’现代化新盐城美好愿景！”

             月23日至25日，中国共产党盐城市第八次代表大会隆重召开。全市社会各界通过多种渠道了解到大会的盛况。连日来，市党代会精神传遍机关、企事业单位、社区、农村等，在全市广大基层干部群众中引发广泛热议。

             盐城不负时代，我们不负盐城。“爱我盐城、兴我盐城”的热潮在盐阜大地澎湃涌动，持续的热议逐步升腾为强烈的共识：盐城奋斗新时代、踏上新征程的画卷已经铺展，面朝大海向未来、绿色转型作典范的号角已经吹响。我们要紧紧围绕市第八次党代会确定的奋斗目标，全力把习近平总书记关心和倡导的事抓实抓出特色，聚焦“五个示范引领”，万众一心加油干，砥砺奋进争朝夕，努力在现代化建设新征程中提升盐城地位、展现盐城担当、干出盐城精彩，让一个充满活力、独具魅力、更强实力的新盐城，快速崛起在长三角城市竞争新版图上。

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             向海发展 激活现代化强劲动力

             热议焦点：在主动融入“双循环”新发展格局中，成为内外循环交汇、东西双向联动的重要节点

             从全局谋划一域、以一域服务全局。如何建设具有盐城特色的现代化？

             报告在实施路径的第一条提出“高水平推动开放合作，坚定不移向海发展”，要求“创新长三角一体化融合发展思路，高起点规划建设长三角一体化融合发展示范区”。

             “常盐工业园作为长三角一体化融合发展示范区的骨干力量，面临着新形势、新任务、新挑战。”反复研读报告，常盐工业园区管委会主任姚勇心里有了更为明晰的工作思路。他说，园区将坚持创新驱动抓落实，通过培育产业创新主体、推动产业协同创新、夯实创新人才支撑，把园区建设成为全省南北优势互补、共建共享的创新示范区，全省南北联动、产业合作的样板区，促进省域均衡发展的排头兵。

             沿海是盐城未来发展的最大机遇，市党代会精神令滨海港工业园区上下为之振奋。“滨海港工业园区作为盐城向海发展的主阵地，我们深感重任在肩。”滨海港工业园区副书记、副主任戴道表示，将以国家级新区为标杆、省级开发区为目标，不断优化产业布局，以低碳发展突破先进制造业、以低排放突破循环产业、以淮河门户引领物流产业、以创新驱动突破综合能源基地，加快成为盐城产业经济新高地、城市发展新空间。

             “构筑全方位对外开放新格局”的新要求，给长三角地区唯一对韩合作国家级开放平台——中韩盐城产业园，带来了新机遇和新挑战。盐城经济技术开发区中韩产业园建设办公室主任张俊明说，园区将以高水平的对外开放、高能级的项目招引、高层次的园区建设推进高质量发展，具体来说就是在突出做好对韩经贸合作的同时，北上深度融入“东北亚经济圈”；在深化与韩国大企业大集团战略合作的同时，不断延伸与韩国科技创新的交流合作，通过资源整合、创新发展，打造中日韩自贸示范区、亚太自贸区建设先行区。

             报告提出“全面落实减税降费等惠企政策，帮助企业降低制度性交易成本和融资、物流、用能等生产经营性成本。”实实在在的举措，让我市企业家们兴奋不已。江苏明通福路流体控制设备公司总经理黄静生感慨，“来盐城创业，真是选对了。”

创新引领 锻造现代化核心引擎

             热议焦点：推动产业链、创新链、要素链和人才链深度融合

             “把创新摆在现代化建设全局的核心地位，推动产业链、创新链、要素链和人才链深度融合。”报告中的这段阐述，给全市高新技术产业园区、企业带来极大鼓舞。

             聚焦主导产业发展方向，布局一批具有较大行业影响力、标志性重大科技创新平台，开展战略性、前沿性、关键核心技术研发。“正是基于与盐城‘创新’理念的契合，我和科研团队10多人从美国来到这里，投身新能源汽车核心技术研发。”江苏新能源汽车研究院有限公司副总经理邹大庆说，公司研发生产的核心产品“混动多模变速箱”已经达到国内领先水平，运用的智能混动电控策略也一举突破国外技术壁垒。“我们将持续加强科技创新，助力盐城加快形成新能源汽车高端产业链。”

             “报告要求‘盐南高新区强化区域产业联动，大力培育数字经济和电子信息产业，抓好大数据产业园和西伏河科创走廊建设’，这为我们的发展指明了方向。”盐南高新区高新技术中心主任王天波说，将积极策应全市科技创新“一中心一走廊一基地”建设，加快西伏河科创走廊建设，推动高新技术企业“裂变倍增”，瞪羚、独角兽企业“梯度育成”，倾力打造全市创新之核。

             盐城画你爱萌网络科技有限公司不久前获评“市潜在独角兽企业”。对于“创新引领”，总经理张文俏有自己的理解，“创新不能孤立而谈，而是应更好地与产业深度融合。我们将致力于‘从农业到工业，从产业到产业配套’，为盐城文旅目的地提供全新品牌创意服务，以原创IP为核心、设计为驱动力，为盐城新产业发展赋能。”

             广聚天下英才，盐城从来都是真金白银、不遗余力。山东枣庄人张敏，清华大学医学部研究生毕业，通过名校优生“汇盐行动”签约盐城企业，“持续优化人才成长环境，满足人才创新创业、住房安居、子女入学、医疗保障等各方面需求。”报告中对人才政策的“加码”，令她颇为感动，不由在同学微信群发出邀约——“盐城，值得你来！”

产业转型 夯实现代化实体根基

             热议焦点：让盐城创造、盐城制造、盐城建造筋骨更强健

             构建新发展格局需要依托完整成熟的产业链。“对盐城而言，当前正处于工业化加速期，谱写现代化建设新篇章，产业是核心支撑和牵引抓手，产业强则盐城强。”市工信局综合规划处处长吴沐宸深入思考了报告中关于“高层次建强产业体系”的阐述。他说，工信部门承担着产业培植、企业培育、项目推进等多项重点工作，在推进盐城现代化建设进程中担负重要使命，将以千亿级地标主导产业集群培育为总抓手，深入践行绿色低碳高效发展路径，全力打造长三角北翼先进制造业高地。

             园区是产业转型的主战场，招商是园区发展的核心。“报告要求‘推动高新区资源优化整合，把更多的精力和资源向招商引资、项目建设、服务企业集聚’，这也是我们一直努力在做的工作。”盐城高新区招商局副局长嵇金成说，今年累计在手亿元以上跟踪项目42个，其中100亿元以上重点跟踪项目1个，10亿元以上项目8个，5至10亿元项目16个，成功签约总投资50亿元的长盈精密项目。“我们将进一步完善‘一个项目一个班子，进度实时上报、问题立即解决’工作机制，同时更加注重对项目‘全生命周期’的扶持，助力项目早投产早达效。”

             “差异化探索推进‘一县一区、一区多园’模式”“形成县域内园区布局合理、产业集聚发展的新格局”，各地已有成效。安旭工业机器人项目位于射阳经济开发区电子信息产业园，拥有发明专利16项。企业副总经理郝义君说：“园区内有许多和我们相关联的上下游企业，这对形成稳定产业链大有裨益。”

             盐都区农业农村局副局长丁智研读报告后认为，要实现“农业大市向农业强市跨越”目标，必须坚持做强现代农业。近年来，盐都已建成11个特色农业园区和1个食品加工产业园。“接下来，我们将坚持把现代农业园区作为建设农业现代化示范区的重要载体，按照‘一镇一园一特’的思路，对特色农业园区进行提档升级，加快形成省级以上农业园区为龙头、市级农业园区为骨干、周边特色专业村为基础的梯次推进发展格局。”

城乡融合 彰显现代化功能品质

             热议焦点：构建优势互补、协调联动、融合融通的城乡区域发展新格局

             建设宜居宜业城市，是老百姓的共同期盼。盐城工学院建筑系主任王进副教授对我市未来五年的城市发展规划非常关注，他认为围绕“高能级建设现代城市”目标，报告对主城、沿海、西部、南部、北部规划作了精准定位，兼顾产业和生态，体现了科学规划引领城乡空间布局的重要性。对报告提出的“以珍爱之心、尊崇之心保护好传统风貌、历史肌理”，他非常赞同，认为只有这样才能留住远去的乡愁、唤醒过去的记忆，打造有影响力、感召力的城市文化名片。

             交通是经济社会发展的重要支撑。报告提出“以城市发展走向系统谋划交通发展方向，主攻高速、提升铁路、强化港口、着力乡村，持续推进南下北上、东进西拓、内顺外畅的主动脉、大通道、微循环建设。”盐城苏星交通工程有限公司深耕我市交通产业多年，公司总经理邰正彬对“构建高质量交通运输服务体系，打造东部沿海区域性综合交通枢纽”发展方向充满期待，“希望能为盐城交通建设贡献更多力量。”

             数字赋能，让城市更高效。今年以来，市大数据集团抢占数字化发展赛道，创新数据应用场景，推动产业项目落地，打造数字经济品牌，“我的盐城”APP下载量超340万，“城市驾驶舱”接入业务系统35个、数据量近5700万条，极大地促进了全市数字产业发展。盐南高新区大数据产业园管理办副主任徐莹璐对报告提出的“做强‘数字盐城’，推动数字赋能城市治理体系，建设高效能治理的现代化城市”信心十足。

             “我们这儿的房子敞亮漂亮，环境清爽，水电气、文化礼堂、健身广场什么都有，跟在城里生活没啥两样。”建湖县恒济镇恒东村是省级生态文明示范村，在村民袁明国看来，村子已经实现了报告中提到的“既能享受现代城市文明，又能拥有诗意田园生活”的目标。村党总支书记潘文建表示，将按照“坚持融合发展促进乡村全面振兴”要求，进一步加强乡村精神文明建设，积极构建“共享共治”的乡村公共空间。

绿色发展 创塑现代化美丽标识

热议焦点：打造“两山”理论实践典范

             为山河妆成锦绣，把国土绘成丹青。报告提出要从构建东部沿海的“绿色风光”、打造江苏发展的“碳汇空间”、夯实美丽盐城的“生态基地”三方面出发，把盐城打造成“两山”理论的实践典范。

             “绿色是盐城最厚重的底色，好生态是盐城最普惠的民生福祉。”盐城师范学院湿地学院副教授汪正飞读完报告既激动又兴奋，“盐城拥有得天独厚的湿地资源，如何保护和利用是重要的命题，而报告提出的‘扎实开展生态修复，最大力度保护好生态原真性和生物多样性’‘加快培育生态康养产业’，就是最好的答案。”他说，湿地学院承担了盐城黄海湿地世界自然遗产地社区调查、盐城市生态系统生产总值（GEP）核算等项目研究，目前已经在新洋港和盐城湿地博物园建立了“两山”理论实践基地。按照市党代会的部署要求，湿地学院将继续致力于湿地资源的保护和利用，为盐城创建国际湿地城市贡献力量。

             今年1至8月份，大丰风电产业园成绩优异，开票销售突破120亿元。对报告中提出的“积极探索碳达峰、碳中和实现路径，大力发展清洁能源，扩大海上风电、光伏等新能源的开发利用”要求，大丰区发改委副主任、大丰风电产业园管理办公室主任陈雨晴表示，园区将苦练内功、夯实基础，全力抢占国内海上风电高地。

             深入打好污染防治攻坚战，统筹做好“水安全、水生态、水资源、水文化”四篇文章，持续开展大气环境深度治理，不断提高土壤污染治理修复水平。“生态环境保护，永远在路上。”响水县陈家港镇镇长孙万文深感任重道远。他说，近年来，围绕守护好“水生态”，陈家港镇集中力量推进综合整治，拆除沿河乱堆乱建、疏浚新建河道、规划建设污水处理厂，各项工作取得长足进展。“我们将加快实施河道生态治理整镇推进工作，优化长效管护机制，带动全域群众共同参与水环境治理和保护，让全镇主干河道实现河畅水清、鱼翔浅底、岸绿景美。”

共同富裕 增进现代化民生福祉

             热议焦点：进一步焕发劳动热情、释放创造潜能

             增加城乡居民收入、优化公共服务供给、深化精神文明创建、提升社会治理水平……报告聚焦让人民生活幸福这个“国之大者”，丰富了“共同富裕”的核心要义。

             秋天的东台市弶港镇巴斗村，处处能感受到收获的喜悦。47岁的村民祁兰芳每天都会通过网络分享自己在村里的充实生活，报告中“促进各类社会群体依靠自身努力和智慧创造财富”这句话引起她的强烈共鸣。去年，她结束了在外打工的生活，回老家开起了餐饮店，“家乡的政策好，挣钱的机会也多。”

             “这几年，我们整合资源、治理环境、打造品牌，引导大家从靠海吃海向养海富海、生态发展转型，2020年实现村民人均可支配收入4.85万元。”巴斗村党总支书记叶勇说，如何成为“探索新型富民强村之路”的典范，他在报告里找到了答案，下一步将在旅游、养殖等领域多面发力，通过增加工资性收入、财产性收入、经营性收入，拓宽村民增收渠道。

             市日月路小学党支部书记、校长许兵通读报告后，心情久久不能平静，“报告中提及的‘坚持教育优质均衡发展，办好每一所学校’，正是我们的不懈追求。”他认为，近几年教育部门大力推行的“区管校聘”改革和“集团化办学”探索，就是推进教育均衡发展的有效措施。“学校进一步优化课后服务，更加注重学生德智体美劳的全面发展。”“双减”政策实施后，该校六年级学生家长马晓健欣喜地看到孩子脸上的笑容多了。

             家住市区中舍花园小区的徐保中老人患有高血压等慢性病，得益于家庭适老化改造，家里感应灯、助浴椅、智能药箱、一键呼叫按钮等设施一应俱全，“报告专门提到了怎么丰富养老服务，相信我们这些老年人以后的生活会更加舒适。”

             “报告中提出‘争创全国文明典范城市’，这是我们一直努力的方向。”亭湖区先锋街道声远路社区党总支书记张黎说，“我们专门组建了党员志愿者突击队，号召大家拿出‘啄木鸟精神’，坚决整治不文明现象。”

党建引领 筑牢现代化坚强保障

热议焦点：推动全面从严治党向纵深发展

             宏伟蓝图变成美好现实，关键在党、关键在人、关键在实干。

             滨海县委组织部常务副部长嵇雷表示，报告中提到的“突出担当新时代新使命，加快锻造善作善成的干部铁军”就是他们今后工作的方向。“我们将坚持服务‘大局大势’，明确一名县领导带队，组建一支服务队伍、一支专职招商队伍，将最优干部资源向沿海开发一线集聚；推进‘选精选优’，深化年轻干部‘后浪’计划，做实领导班子换届‘后半篇’文章；坚持‘壮筋壮骨’，每年举办领导干部乡村振兴、城镇建设等专题培训班10期以上；强化‘鼓励激励’，健全‘金牛奖’‘蜗牛奖’评选和‘争先创优’专项职级晋升长效机制，加快锻造高素质干部队伍。”

             “以有效服务凝聚党心民心，推动基层党的建设全面进步、全面过硬。”对于报告中的这句话，阜宁县副县长、罗桥镇党委书记陈艳燕深有体会。近年来，罗桥镇大力推行“村党总支+党支部+党小组+党员中心户”四位一体组织设置模式，200多名党员中心户在脱贫攻坚、文明实践、维护稳定、环境整治等方面发挥了先锋模范作用。陈艳燕介绍，该镇重点推进“123”行动计划：选聘10名班子成员担任企业党建指导员，20名机关干部担任村级党课辅导员，30名党员志愿者担任支部党建宣传员，让基层党组织党内政治生活严起来、实起来、强起来，有力夯实了基层党建工作基础。

             “加强党风廉政建设和反腐败斗争，要做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就像报告中说的‘把严的主基调长期坚持下去’。”射阳县纪委副书记、县监委副主任韩步东结合工作实际深入理解市党代会精神，表示将以开展“担当实干年”活动为抓手，着力推动作风建设不断深化。紧盯优化营商环境，跟进监督不担当、不作为，假作为、乱作为等问题。保持对“腐蚀”的警觉，持续加大对权力集中、资金密集、攸关民生等领域反腐力度，严厉整治群众身边不正之风和腐败问题，以强有力的措施确保市党代会精神落细落实。

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来源：登瀛观察