“燃”的状态，“赶”的劲头！射阳领跑沿海高质量发展新赛道

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初冬时节，丹鹤南飞。11月18日至20日，第十五届丹顶鹤文化艺术节暨“向海图强”经贸洽谈会成功举行，43个产业、人才项目集中签约，总投资超278亿；19个重大工业项目集中开工，总投资超123亿……值得注意的是，此次大会“向海图强”的主题承接了省市委要求，更承载了射阳人不断对外开放的雄心和期待。

近年来，我县抢抓长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略和共建“一带一路”等重大机遇，以重点园区为载体，以招商引资为手段，开放效应日益彰显，开放型经济势头良好，连续五年入选全国县域经济百强县、营商环境百强县。“勇立时代潮头，我们将围绕省第十四次党代会决策部署，紧扣省委‘六个显著提升’目标任务，抢抓绿色转型大势风口，翻篇归零再出发，以新发展理念引领高质量发展，以更大气魄深化改革开放赋能现代化建设，努力打造江苏沿海开放开发先行区、长三角北翼绿色转型示范区。”展望未来，县委书记吴冈玉充满信心。

融入融合，打造开放开发格局

我县是全国首批沿海对外开放县，“开放”是最鲜明的特征。以“融入长三角、接轨大上海”为例，我县已成为上海的“菜篮子”“米袋子”，远景能源、题桥纺织等来自上海的重大项目落户射阳，服务、金融、教育、医疗等全领域对标上海、学习上海。

迈入“十四五”新征程，省党代会提出要以敢为人先的闯劲、海纳百川的胸怀，在新时代新征程不断书写江苏改革开放新华章。盐城市委则在日前召开的全市对外开放大会中明确指出，要抢抓国家战略机遇，从全局谋划一域、以一域服务全局，加快打造融入全省、对接长三角的主阵地、南北合作的新标杆。

面对省市委的高标要求，如何跳出“县域思维”，在长三角坐标体系中找位次、树标杆、创一流？成为摆在我县面前的重要课题。

翻开县十六届一次党代会、县委十六届二次全会报告，“长三角”“对外开放”等已成为高频热词。

今年，县委提出，全县上下要主动置身于长三角中心区199个县市区，深入实施沿海开放开发行动计划，不断谋求和长三角城市合作、集聚优势资源要素，从“融入”到“融合”，打造多层次、多维度对外开放新格局。

为更好地推进对外开放，我县成立“向海图强”重点工作领导小组，聚焦环海湿地旅游区、中丹风电产业园、渔业经济示范带和5万吨级射阳港等重点工作，实行常委领衔、专班推进、清单管理，环海廊道和节点配套已开工建设，获批全省首个国家级沿海渔港经济区项目。

对外开放，射阳的优势在生态。我县坚持以江苏最长的海岸线、最大的滩涂湿地面积、丰厚的陆海风光资源，以及日月岛生态旅游度假区、黄沙港国家级中心渔港等等特色资源为切口，与长三角城市群开展资源互补、双向互动的合作。

“我们坚持放大生态优势、做足绿色文章，加快环海湿地旅游区建设，全面整合日月岛康养旅游度假区、金海森林公园、黄沙港渔港小镇等重要旅游节点，加快打造长三角最优的亲海赶海目的地，让生态优势成为助推射阳现代化建设的硬核支撑。”县委副书记、代县长王宁表示。

精细精致，培育厚积薄发土壤

射阳人下苦心，用巧力，做好服务，完善配套，为对外开放培育厚积薄发的肥沃土壤。

走进总面积约5万平方米的县市民中心，温馨舒适的等候区、整齐划一的受理柜台、先进完善的办公设备以及便捷的自助体验设施等映入眼帘，前来办事的市民“悠闲”地享受着贴心服务，一切井然有序，如沐春风。“服务只有起点，满意没有终点。”县行政审批局党委委员陈苏洪介绍，县市民中心集合43个部门1596个政务服务事项、便民事项，推行“一窗受理、集成服务”，让百姓办事从“多地跑”到“多窗跑”，从“一窗办”变“专窗办”，将办理时限压减了60%以上。

近年来，我县持续深化“放管服”改革，开展“对标争先年”“月月比、季季赛”“同场竞技、等级评定”等活动，在全省率先实现“四即”改革，提供“四办”服务，企业开办全流程压缩在0.5个工作日内办结，工程建设项目审批时限压缩在3个工作日内，经验做法在全省推广。县市民中心是全市唯一获评全省“最佳政务大厅”。

不久前，得益于射阳经济开发区的“保姆式”服务，总投资6亿元的芯华汽车电子项目实现了当年开工、当年投产。“当地政府给与很大帮助，从办证、厂房、人员招聘等提供一条龙解决措施。”让公司常务副总经理李德仁印象最深刻的是射阳无微不至的服务。

营商环境不仅仅体现在服务，北纬33度最美海滨城市为对外开放注入新活力。走在焕然一新的朝阳特色街区，造型优美的城市小品、绚丽多姿的景观屏幕、唇齿留香的特色美食，让人流连忘返。近年来，我县坚持规划引领、组团开发、精致建设，全力推进县城中心城区、黄沙港镇县域副中心“一主一副”协同发展，提升城市辐射带动力。

如今，悦鹤里、趣伏里等一批城市地标成为“网红街”，幸福华城美食街、朝阳特色商业街等老城街区彰显城市“烟火气”，海洋风味的黄沙港渔港小镇、异域风情的安徒生童话乐园、五彩缤纷的鹤乡菊海让人流连忘返……我县真正成为一座宜居宜业的城市。

推进高水平对外开放离不开通江达海的交通体系。我县积极策应市域一体化发展战略，盐射高速明年上半年建成通车，我县将全面融入盐城大市区半小时通勤圈和上海南京2小时、杭州2.5小时、北京3小时经济圈。此外，射阳还在年内实施S226快速化改造、沈海高速四明互通，加快推进5万吨级进港航道、黄沙港疏港航道等重大交通工程，打造盐城南下北上东进的重要枢纽，形成“人畅其行、物优其流”的集疏运体系。

向海赶海，构筑现代产业体系

对外开放，核心在产业。“双碳”目标下竞逐新赛道，我县以开阔的视野，全力打通“两山”转化通道，积极发挥湿地碳汇优势、世遗生态优势、新能源产业优势，实现利用生态优势换道超越。

初冬的射阳港港口一片繁忙气象。数艘货轮有序停靠在3.5万吨码头泊位，门座式起重机将一批主机、轮毂、叶片等风机大件设备装船出海，发往山东海洋风电项目。“截至10月份，港区已累计完成478万吨吞吐量，其中风机大件设备263万吨。”射阳锦程港口有限公司副总经理沈磊说。

在射阳的视野中，射阳港不仅是对外开放的窗口，更是集聚大项目的强磁场。以射阳港为平台，不仅吸引远景能源、中车时代、长风海工等22家央企、国企、世界500强、上市公司、行业前三强企业落户，还有丹麦保利泰克、荷兰LM等欧洲企业签约射阳港。除此之外，我县还与丹麦曲博伦港、格雷若港签订战略合作协议，邀请埃斯比约港参与风电产业新城建设，与中科院、西门子、道达尔等合作建成射阳港风电产业研究院。

“我们将加快打造1500亩中丹风电产业园，积极引入道达尔、壳牌等国际顶尖能源企业，加速亨通海缆、采埃孚齿轮箱、弗兰德传动等关键项目建设，支持本土企业开展跨洋合作，创成国家智慧风电高新技术产业化基地。”射阳港经济开发区党（工）委书记张者淼表示。

11月20 日，全县工业项目集中开工活动在射阳经济开发区新能源动力电池项目现场举行，该项目是首个从珠三角引进的超百亿级重大项目。除新能源产业之外，电子信息、健康、纺织等产业聚焦招引科创型、高端型项目招引，调优调高调绿产业结构，创维LED商显、安旭机器人等一批高科技含量的项目落户射阳经济开发区电子信息产业园。

“以此次艺术节起点，我们将充分发挥县级专职招商队伍作用，主动对接、强化跟踪，力争再签约一批强链型、龙头型、基地型、总部型的重大产业项目。”县招商投资促进中心主任杨玉轩介绍道，今年1-10月份，射阳新签约亿元以上项目130个，其中超百亿项目1个，10亿元以上项目18个，新开工亿元以上工业项目69个，新竣工亿元以上工业项目48个。

“请进来”也要“走出去”。近年来，我县积极推动域内企业走出去，桃园家饰、怡美食品、杰龙科技等企业成为射阳对外的标签。日前，江苏杰龙科技集团投资3000万美元的坦桑尼亚植物油深加工项目成功入选《中非经贸合作案例方案集》《中非经贸关系报告》，这是全国49个中非合作典型案例中江苏唯一入选的方案。坦桑尼亚总理卡西姆·马贾利瓦高度赞扬杰龙公司生产的优质产品，充分肯定其在坦桑尼亚取得的发展成就和为坦桑尼亚民生发展所作出的贡献。

号角催征，战鼓擂动。这个初冬，我县将以“燃”的状态，“赶”的劲头，激情满格阔步对外开放新赛道。