盐城践行“两山”理论 探寻世遗保护与经济发展“最优解”

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从不足1000只，到1150只，再到1164只，条子泥小青脚鹬数量已连续两年突破学界预估；10只火烈鸟飞越千山万水来到盐城黄海湿地，“今年火烈鸟‘回家’，还带来了‘新成员’，这是近几年在条子泥发现最大的火烈鸟群体。”

作为世界自然遗产地，盐城积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，守护独特生态资源，探索世界自然遗产可持续发展路径，构建山水林田湖草生命共同体，推动黄海湿地成为“共建共享、永续利用”的和谐遗产地，为全球生态治理和美丽中国建设贡献更多盐城智慧、提供更多盐城经验。

图说：滩涂湿地 盐城市委宣传部供图（下同）

构建绿色生态“盐城样本”

在第43届世界遗产大会上，盐城黄海湿地作为中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功列入世界遗产名录。时隔两年多，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议上，盐城“以恢复鸟类栖息地为目标的自然解决方案”入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”，并在生态文明论坛上荣获“国家生态文明建设示范市”称号。

如果说申遗成功，让盐城滨海湿地更加吸引世界的关注，那么，后申遗时代，盐城积极拓展“两山”理论转化路径的务实举措，则让“热度”持续升温。近年来，黄海湿地遗产地实施了一系列生态重建、辅助再生、自然恢复、保护保育等生态修复项目，更大程度地恢复湿地生态系统，更好地发挥生态系统的生态功能，构建人与自然和谐共生、湿地保护和运行可持续发展的新模式。

盐城第八次党代会报告曾提出，要“实施基于自然的解决方案（NbS），切实强化山水林田湖草协同治理”，同时也是首个将“NbS”写入党代会报告的设区市。

对黄海湿地遗产地的保护和管理，盐城更大程度地恢复湿地生态系统，构建融“自然—科普—生态”为一体的黄海湿地，为打造滨海湿地科学保护、合理利用与可持续发展提供最佳实践范例。

图说：条子泥

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绿色“家底”更厚实

如今好生态，已成为盐城最具特色的城市名片和文旅IP。在盐城，“海、林、滩、鸟”交相辉映、人与自然和谐共生的如诗画卷，引来世界钦羡的目光，盐城的绿色“家底”已成为世界的生态“焦点”，独特的湿地之美正以靓丽的姿容走向世界。

飞鸟与海洋相映，冬韵与湿地相融。作为中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）上的一颗生态明珠，条子泥湿地每年有20万到30万只候鸟在此越冬，300多万只候鸟在此过境停歇。在这些候鸟中，有全球野生迁徙种群数量仅1000余只的丹顶鹤，有数量仅600多只的极度濒危物种勺嘴鹬，有黑脸琵鹭、东方白鹳、小青脚鹬、大滨鹬等全球濒危物种……它们的青睐是对盐城黄海湿地保护管理成效的最佳褒奖。2021年央视数十次聚焦条子泥，仅《新闻联播》就高达五次，《新闻直播间》也多次报道。

到条子泥景区观鸟、到黄海森林公园“森”呼吸，奇妙的“湿地之旅”由此开启。碧波荡漾，水天一色，成群的候鸟在泛黄的芦苇间自在嬉戏，冬日的盐都大纵湖美不胜收。“今年飞来的候鸟比往年多，它们在湖边觅食，还会跟在游艇后追逐嬉戏。”游艇驾驶员宋成飚说，很多来自不同国家的游客竞相前来“打卡”，徜徉在这片国家湿地公园中，近距离感受“百万水鸟飞平湖”的壮观场面。

图说：勺嘴鹬

“生态+”文章越写越精彩

守住绿水青山之“根”，打开金山银山之“门”，在探寻世遗保护与经济发展“最优解”的道路上孜孜以求。盐城用心做好申遗后半篇文章，努力让生态优势加速转化为发展优势，让“好环境的地方一定有好产品，好风景的地方一定有新经济”，“生态+”文化、旅游、康养等融合发展文章越写越精彩。去年，1至11月，全市4A级以上景区接待游客2396万人次，同比增长59%，总量全省第七，增幅全省第三。

随着世遗效应不断放大，“全景世遗”逐步彰显。“探秘自然遗产、解码古老串场、戏水湖荡湿地、寻踪黄河故道、传承红色基因”等5条旅游产业带建设如火如荼。总投资700亿元的长三角（东台）康养基地、建湖九龙口淮剧小镇加快建设，大丰荷兰花海争创国家5A级景区通过省级验收，东台条子泥、盐都草房子乐园、射阳安徒生童话乐园创成国家4A级景区。目前，全市共有4A级以上景区21家，总数列全省第四。

打造“两山”理论实践典范，瞄准构建东部沿海的“绿色风光”……盐城将更加注重沿海生态风貌保护，围绕“世界级滨海生态旅游廊道”打造，更加注重生态价值转化，以两个国家级保护区和条子泥为重点，以长三角康养基地为龙头，大力宣传麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬湿地“吉祥三宝”，系统提升世界遗产地品牌影响力。