举报盐城建湖上冈镇运东村惠农款被贪污

陈玉和

      为响应党中央、国务院及各级人民政府关于群众路线教育实践活动国，做到“有案必查、有腐必惩、全民参与”的号召，现将建湖县上冈镇冈东社区运东村以陈昌国、马玉琢为首的村委会近年来违反《村民委员会组织法》二十七条、《中华人民共和国土地法》三十六条、《基本农田保护条例》十七条以及国务院《关于坚决制止占用基本农田进行植树等紧急通知》的相关规定，现将其违法行为举报如下：

一、村委会越权行政，巧取豪夺惠农款

      国务院为确保惠农资金全部发放到各农户手中，在全国范围内实施“一卡通”，任何一级政府和个人不得截留，而运动村委会，以支部扩大会的形式，邀请少数党员群众代表在会议录上签名盖章按手印，以此推翻了国务院政令，全面进行代扣惠农补助资金。国家下发的惠农资金有哪些项目？各个项目的补助标准是多少？村委会从未公开。各农户每年被扣多少钱也一无所知，从不提供代扣帐目清单，代扣款项不清不白，财务管理极不规范，致使村组干部浑水摸鱼，贪污现象时有发生，惠农资金理应在阳光下运行，而我村却变成了暗箱操作。村组干部用虚报面积的方法，将各农户扣下来的款子每年打在不同的关系户“一卡通”上，从农商行领取现金。（以本村五组为例：居仁军、王建和、唐明虎、李德宝、唐广桥等人每户虚报承包田70亩左右）手段奸诈，金额之巨，这些款项的运用情况无从知晓。2014年4月我们向建湖纪委书面举报，建湖县纪律检查委员会徐晓钧负责调查处理，最终在2014年7月给予我们口头答复是合情不合法。要解决这一问题非百姓能力所及，恳求政府立案专查。从而杜绝基层这类违法和腐败行为的再次发生。

二、违规操作，破坏农田

      冈东社区运东村位于苏北里下河地区，河网纵横，土地肥沃，素有“鱼米之乡”之称。2013年冬，冈东境内刮起了土地流转的风潮，运东村委会欺下瞒上，在2014年春节后将本村两处优质高产农田近600亩，以土地流转的形式，在上无批文，下无合同的情况下，包庇承包商，开挖垒堤，形成水产养植水面，严重破坏原有耕作层，导致年损失商品粮600吨，所开挖的农田至今仍无承包合同，剩余的面积承包金不知去向。村干部既违法又不排除有贪污行为。

三、村委会违规用人，加大群众负担。

      多年来，村委会聘用多名不在编的村民组长及财会人员。我村按组加一的标准应该6名村组班干部，而实际我村现有12名村组班干部。严重超出政府规定。编外人员工资每年达几万元，多年来村委会仅聘用人员工资支出就高达几十万元。这项资金的来源是村委会以多种形式来克扣侵占群众利益，把这块经济负担转嫁到村民身上。请求政府对村级机构进行精编。

四、私自签订合同   侵吞承包金

      运东村五组有一块农田由村经济合作社对外发包，期限2007年4月8日起至2013年4月8日止，此承包合同明确规定：乙方在承包期满后保证土地完好，由甲方公开招标。然而村民组长唐广桥在既没有履行公开招标、又没有经过合法程序的情况下，伪造了一部分群众的签字和手印，私自在2010年，又与原承包户续签了一次合同，而且承包金既没有上缴村，也没有支出明细，成了唐广桥个人的小金库。（附有复印件2份），村民反映到村委会及社区，社区与村组相互推诿，最终无人解决。此合同是否具有法律效力？请上级领导裁决。

      综上所述，运东村委会无视国家法律法规，滥用职权，违规操作，顶风作案，不难看出其背后的真正目的，可谓“小村官、大腐败”恳求上级政府严肃查处，给人民群众一个满意的答复！

举报人：运东村五组 陈玉和、徐为梅、陈玉安、吕曰萍
联系电话：13962023593
                 13917532967
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